薛城政协“提案创新”激活履职效能：从纸上建议到落地生根的嬗变

在山东省枣庄市薛城区，一份份政协提案正从“纸上建议”变为推动发展的“实景图”。近年来，薛城区政协以机制创新为引擎，通过党政领导领办、双月协商、精准督办等组合拳，让提案工作成为破解发展难题、增进民生福祉的“金钥匙”。特别是2025年全面推行的双月提案协商机制，更让这份“政协智慧”在基层治理中焕发新生机。

高位推动：党政“一把手”领办破解发展关键题

“要把委员的‘金点子’变成转型发展的‘施工图’。”这是薛城区委书记巴海峰在领办“加快发展智能制造产业”提案时的表态。2025年，该区将党政领导领办重点提案制度推向纵深，区委书记、区长带头认领涉及产业升级、城市建设的重点提案，形成“提、办、督”闭环体系。

在巴海峰推动下，“智能制造产业发展”提案催生了薛城区产业生态的聚变效应正在显现。在青岛啤酒智慧产业园，奥瑞金包装的智能制罐生产线效率领先国内同行8%，为青啤提供包装支持。集群效应带动营收突破30亿元，而奥瑞金同步投产的新能源电池结构件项目，更开辟出增长新赛道。

这种“一把手”抓落实的机制，让提案办理跳出了“文来文往”的桎梏。区政协主席刘波介绍，2025年全区确定的24件重点提案中，16件由区级领导领办，8件由区政协主席会议成员领衔督办，带动解决了智能制造、营商环境等领域20余个瓶颈问题。

源头提质：从“数量优势”到“质量为王”的转型

“提案不是简单的‘意见箱’，而是精准建言的‘解码器’。”这是薛城区政协在提升提案质量上的共识。为让每份提案都“言之有物、行之有效”，该区构建起“培训+调研+审查”的全链条提案质量体系。

4月27日至28日，薛城区政协委员服务“重点工作集中攻坚年”履职能力提升培训班成功举办。持续加强理论武装，筑牢精神之基，补足精神之钙，凝聚奋进之力，提升履职之能，以奋进的姿态写好“委员作业”、交出合格“履职答卷”。

2025年通过微信公众号征集到“老旧小区改造”“校园周边交通治理”“食品安全”等民生线索，为委员调研和撰写提案提供鲜活素材。

在审查环节，一套“四维评价体系”严格把关：选题契合度、调研深入度、建议可操作性、预期效益值，不符合标准的提案一律退回修改。2025年十届四次会议收到的214件提案中，156件通过审查立案，通过提案交办、领办、督办及部门办理，现已全部办复。

双月协商：让提案办理在阳光下“破冰”

4月的小沙河畔，一场特殊的“现场办公会”正在进行。部分政协委员，水利部门、行政执法部门和晟汇集团负责人、工程施工方、沿岸居民代表沿着河道边走边议，就“管护机制”“生态修复”等问题直戳痛点。这是薛城区政协创新开展的双月提案协商活动现场，通过“实地视察+面对面交锋”，让提案办理从“会议室决策”走向“一线破题”。

紧随其后的枣庄西站环境整治协商会上，委员们带着前期拍摄的“卫生死角”“交通乱象”图片直问相关部门，迫使职能单位当场承诺整改时限；6月的涉企行政执法座谈会上，企业家们吐槽的“多头检查”“重复执法”问题，区司法局催生了《涉企行政执法负面清单》的出台。

“双月协商不是‘茶话会’，而是要红脸出汗见实效。”区政协副主席姚三石介绍，协商活动实行“问题清单+责任认领+限时反馈”机制，成效显著。

全链条督办：给提案装上“追踪器”

“这件提案办理进度滞后，下周我们去现场督办。”在薛城区政协提案委办公室，工作人员正在梳理重点提案办理台账。为防止提案办理“雨过地皮湿”，该区建立起主席会议成员领衔督办、专委会跟踪督办、提案人参与评价的全链条督办机制。

2024年，区政协联合区委、区政府督查室对24家承办单位开展“登门督办”，推动解决了老旧小区改造资金短缺、农村饮水安全等一批“硬骨头”问题。

在提案办理评价环节，实行“双向评议”：承办单位评价委员提案质量，提案人评价办理成效，评价结果向社会公开。2024年提案办理反馈显示，委员满意度达95%。

从智能制造的“加速度”到小沙河的“清水绿岸”，从枣庄西站的“焕然一新”到企业门口的“阳光执法”，薛城区政协以提案工作创新为支点，撬动了基层治理效能的提升。正如刘波所言：“提案工作的生命力在于‘管用’，我们要让每一份提案都成为推动薛城高质量发展的‘催化剂’，让政协智慧真正转化为群众看得见、摸得着的发展成果。”(杨璐 谢清扬 刘志远)