薛城区检察院构建“1+1+4+N”工作机制全力打造基层综治规范化检察样板

薛城，是铁道游击队故乡，造车鼻祖奚仲故里。红色血脉和工匠基因在这片土地流淌，印刻下薛城人胸怀天下的赤子情怀和创新求变的胆识豪迈。最高人民检察院部署检察机关入驻县区综治中心工作以来，薛城区人民检察院闻令而动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建起“1+1+4+N”综合治理检察工作机制，持续擦亮“春苓工作室”金字招牌，有效融入全区社会治安综合治理，全力打造基层综治规范化检察样板。

“一个工作室”规范化入驻，打通优质高效直通车。发挥齐鲁最美信访干部吕春苓同志的榜样引领作用，成立“春苓工作室”和“春苓工作团队”，2024年7月入驻区综治中心，在区委领导下，积极有效参与全区社会治安综合治理工作。端口前移，畅通解纷渠道。构建全员“大接访”格局，采用“控申常驻+其他轮驻”接访模式，制定全体干警轮值接访制度，提供有力人员保障。打通检察网络信访系统与全国检察业务应用系统，一站式完成释法说理、案件信息查询、预约接访登记，群众诉求平均办理周期大大缩短。优化服务，规范登记受理。依托12309检察服务中心“网、电、厅”三平台，精准对接区综治中心接访平台，实现群众诉求“事前调解、事中催办、事后评价”全流程监管；建立“涉法涉诉信访”与“非涉检信访”双轨通道和重大疑难案件高效响应机制，对来访群众进行接待登记，精准分流，避免矛盾积压。协同推动社会治安整体防控体系建设，深度融合综治平台资源，联动民政、社区、社会组织等单位协同处置，实行“督办问责机制”，检察官轮岗担任“首办责任人”，成功就地化解矛盾20余件，有效阻断纠纷升级链条。创新方法，依法化解矛盾。首创“一释二帮三服务”工作法，释法明理定分止争，源头减少重复访；联动社会组织提供“经济救助+心理疏导”，帮助百余名信访人重拾生活信心；三服务提质增效，实行“一案一策”，简易诉求7日内办结，复杂案件限时反馈，实现“案结事了”。

“一个智库”专业化培育，建设综合治理人才队伍。依托“奚仲法学社”育人平台，为参与综治中心工作提供智力支持。建成“习近平法治思想展厅”，成立机关青工委和青年理论学习小组，开展集中春训，提升政治意识，厚植为民情怀；推进与中国人民大学法学院“检校共建”，邀请专家授课30余场，开展“检察官讲办案故事”“每月谈”等练兵活动40余场，春玲工作团队成员定期开展理论研讨、接访窗口轮岗锻炼等活动，撰写相关理论文章10余篇，干警矛盾调处能力显著提升；传承“造车鼻祖”奚仲敢为人先、锐意创新的开拓基因，汲取铁道游击队机智灵活的斗争智慧，驱动探索多元化解、源头治理新路径，将矛盾化解在基层，解决在萌芽。

“四大检察”法治化参与，构筑多元矛盾化解格局。建立信息共享机制，建立法律监督线索台账，将参与综治工作中筛查出的法律监督线索，精准初核后移送到对口业务部门，充分运用法律监督手段，在法治轨道上实现定分止争。成立“轻锋”轻罪办案团队，通过检调对接、提前介入等方式化解轻伤害、欠薪等案件10余件，和解率100%；聚焦老幼病残妇等群众，紧盯虚假诉讼、劳动报酬、恶意欠薪等重点领域，打好“支持起诉+司法救助+检察监督”组合拳，构建“经济救助+政策保障+生活照料”帮扶体系，实现全链条保护，彰显司法温度，促进内生稳定；对移送的关于生态环境、资源保护、食品药品安全等重点领域公益损害线索，采取诉前检察建议、提起公益诉讼等方式，督促整改，切实守护群众美好生活。

“N元力量”协同化联动，共创基层社会治理“新枫景”。将入驻综治中心作为延伸检察工作触角，助力基层治理的重要举措，推动检察业务工作与综治中心工作深度融合。党建引领树旗帜。在综治中心窗口设“党员先锋岗”，组建“党员志愿者先锋队”，老党员银发团队开展各类为民志愿服务，推动检力下沉。深化党建业务融合，通过理论联学、支部共建等形式，推动诉前检察建议整改效果提升。司法救助兜底线。深化司法救助与社会救助衔接机制，联合民政、教育等部门，打造多元司法救助方式，2024年7月以来办理司法救助案件53件，发放司法救助金53.5万元，帮助50余个家庭受益，实现全面帮扶、精准帮扶，两案例获评省级典型。“一数未光”护未来。建设“一数未光”未成年人智能帮教平台，获评“全国数字发展论坛特别推荐案例”等5项市以上表扬，经验做法被《国家智能社会治理实验基地工作专刊》刊发。两大抓手促治理。制发社会治理类检察建议，让司法效能延伸到社会治理的“神经末梢”；建立“信访分析数据模型”，化“人工发现”为“智能筛选”，使信访工作更加精准、规范，一案例获全省典型。普法宣传润心田。引领推动全区未成年人法治宣讲进校园工作全覆盖，成立“法治宣讲团”，建设未成年人法治教育基地，依托“法治副校长”、“双报到”等载体，开展普法宣传70余场次，综合运用公开听证、文书说理、检察开放日、新闻发布会等方式及时回应社会关切，引导正确舆论导向。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。薛城区人民检察院将持续落实入驻综治中心工作规范化，用心做好“送上门的群众工作”，以检察担当筑牢社会和谐稳定基石，为构建更高水平的平安薛城注入强劲动能！

来源：薛城区委政法委、薛城区检察院

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